韩启德主席在科协七届三次全委会议上的工作报告
发表日期:2008-02-21  点击次数:4266
稿件来源: 中国科协网

韩启德主席在科协七届三次全委会议上的工作报告

中国科协全国委员会主席 各位委员:
   现在,我受常务委员会委托,向中国科协第七届全国委员会第三次会议报告工作,请予审议,并请其他与会同志提出意见。

一、关于2007年的主要工作

  2007年是我国经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面推进的重要一年,也是中国特色社会主义事业揭开新篇章的关键一年。一年来,在党中央、国务院的正确领导下,在兆国、至立同志的直接指导下,按照中央书记处关于科协工作的指示精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓进取,积极落实七届二次全委会议提出的工作目标,在全体委员和各级科协、学会的共同努力下,各项工作取得了新的成绩。

  (一)坚持以科学发展观为统领,推动科协系统迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮
   一年来,按照中央的统一部署,各级科协及所属团体坚持以科学发展观统领全局,把做好本职工作与为迎接党的十七大的胜利召开营造良好氛围有机结合起来,与推动经济社会又好又快发展结合起来,扎实工作,开拓创新,在组织动员科技工作者为经济社会发展服务,推动公民科学素质建设,促进科学技术的繁荣与发展,努力建好“科技工作者之家”等方面做了大量工作,取得了新的进展,为营造党的十七大胜利召开的良好氛围作出了贡献。

  十七大闭幕后,中国科协党组立即召开党组会议和科协机关及直属单位全体党员大会,集中传达党的十七大精神。党组理论学习中心组利用一周时间集中学习,并紧密结合科协工作实际,回顾近几年科协工作,总结成绩,提出问题,提出2008年工作思路。11月2日,中国科协下发《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》,要求各级科协及所属团体把学习贯彻十七大精神作为当前首要的政治任务,充分认识学习贯彻十七大精神的重要意义,深刻领会十七大精神,自觉用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作,把广大科技工作者的积极性、主动性和创造性凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来。各全国学会和各级科协积极响应,密切结合本地区本单位的实际,采取各种形式学习十七大文件,领会十七大精神,在科协系统迅速形成学习宣传贯彻十七大精神的热潮。中国科技新闻学会利用召开年会的机会举办学习党的十七大精神辅导讲座,邀请参与十七大文件起草的专家讲课,深受与会代表欢迎;浙江省科协及时举办学习十七大精神主席读书会,组织省、市、县三级科协主席与省科协处级以上干部深入学习领会十七大精神;辽宁、北京、上海、重庆等省(自治区、直辖市)科协也都紧密结合各自实际学习领会十七大精神,收到良好效果。

  11月下旬,我们在全国分片召开九次中国科协七大代表座谈会,学习贯彻十七大精神,汇报2007年主要工作,听取科协七大代表对2008年工作以及中国科协成立50周年纪念活动方案的意见和建议。代表们对此反响强烈,普遍赞同这种工作方式,并且一致表示要深入学习贯彻十七大精神,把十七大精神落实到自己所从事的具体工作中去。中国科协的调查表明,广大科技工作者对党的十七大高度关注,九成以上通读或选读了十七大报告,87%认为科技工作在我国经济社会发展中的作用会进一步增强,74%认为科技工作者的社会地位会进一步提高,84%对于把我国建设成为创新型国家的目标很有信心或比较有信心。

  (二)围绕中心做好学术交流工作,服务经济社会发展迈出新步伐
   科协组织是国家推动科技事业发展的重要力量,围绕增强自主创新能力、建设创新型国家这个党和国家工作的中心和大局开展活动,是各级科协组织义不容辞的职责。据不完全统计,截止去年10月底,全国学会共举办学术交流会议2800余次,地方科协举办国内学术交流会议6300余次,交流论文14万余篇,在充分发挥学会作为国家创新体系重要组成部分的作用、利用科技服务“三农”、推动企业成为技术创新主体、促进决策科学化民主化方面取得新的进展。

  一是学术建设稳步推进。去年2月,中国科协召开“2007中国科协学术建设发布会”,建立学科发布制度,组织30个学会联合编辑推出31卷800余万字的《学科发展研究(2006-2007)》系列丛书和《中国科协科技期刊发展报告(2007)》,公布30个一级学科进展情况和中国科协892种科技期刊发展状况,引起科技界高度关注。继续开展重点学术活动资助工作,成功举办12期新观点新学说学术沙龙,其倡导自由探索和争辩质疑的学术风格受到科技界专家学者的普遍欢迎,影响逐步扩大。成功举办26期青年科学家论坛,800余人参加交流研讨,与国务院学位委员会办公室、长春市人民政府共同举办第五届博士生学术年会,全国60余所高等院校和科研院所的215名博士生参加交流,对培养学科带头人,促进优秀青年科技人才成长起到积极的引导作用。中国林学会组织专家对《林学名词》第二版进行修订,规范林学名词使用。《数学学报》、《化工学报》、《中国电机工程学报》等权威学术期刊的总被引频次和影响因子明显上升,学术影响进一步扩大。

  中国科协年会影响不断扩大。去年9月,我们以“节能环保、和谐发展”为主题,与湖北省人民政府联合主办2007中国科协年会,包括100多位两院院士在内的6000多名科技工作者出席开幕式,中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声同志发表讲话,路甬祥、周光召等领导同志和知名科学家作精彩报告,引起与会科技工作者和社会公众的强烈反响。年会共设15个分会场,录用论文近1800篇,3500多名科技工作者参与交流。年会专门设立国际分会场,以英语为工作语言,在推动年会国际化方面进行了新的尝试。年会科普活动丰富多彩,13个系列、76项科普活动与公众直接见面,参与公众达25万人次。针对湖北省经济社会发展需要,举办了电子信息、汽车、武汉城市圈建设等12个专题论坛。106家中央和地方新闻单位的400余名记者上会采访,刊发各类新闻2300余条,为历届之最。中国科协年会对全国学会和地方科协也起到了重要的引领带动作用,数十个全国学会召开学术年会,中国药学会、中国数学会等学会举办的学术年会规模达到历年之最,一些学会在年会研讨基础上形成专家建议上报,得到有关领导和部门的高度评价。许多省市科协举办的年会也已成为具有浓郁地方特色、社会影响不断扩大的品牌学术活动。

  与港澳台地区民间科技交往日趋活跃。根据中央领导关于进一步做好香港科技界、专业界人士工作的指示精神,在国务院港澳办、中央驻港联络办的大力支持下,以香港回归祖国十周年为契机,精心策划主办“香港回归祖国十周年内地科技文化考察之旅”,邀请香港五个界别143位专业人士参加考察交流活动,取得良好社会效果。在香港、澳门举办第五届“当代杰出华人科学家公开讲座”,促进港澳与内地科技界之间的了解与合作。积极组织实施“紫荆计划”、“绿荷计划”和“玉山计划”,对港澳台青少年工作的力度进一步加大。中国农学会以庆祝90周年华诞为契机,邀请台湾中华农学会组织岛内农业界人士到大陆参加纪念活动,签署了《海峡两岸农业科技合作共同建议书》。中国力学学会、中国林学会、中国图像图形学会、中国菌物学会、中国毒理学会、中国档案学会等全国学会也结合自身专业特色,开展了不同形式、不同内容的学术交流活动,为两岸科技人员搭建学术交流平台,探索合作机会。福建省科协充分发挥对台科技交流的独特优势,精心打造海峡特色牌,“海峡两岸青年科学家学术研讨会”、“海峡两岸大学生辩论赛”、“海峡两岸科技经济发展论坛”和“海峡两岸管理科学论坛”已经成为大陆对台科技交流品牌项目,为推动闽台民间科技交流与合作,促进海峡西岸经济区建设和祖国统一大业,作出了独特的贡献。

  二是对外学术交流进一步加强。截止去年9月底,在华举办国际科技会议49个,与会外国专家5577人次。与美国科促会在北京联合举办“中美科学家社会责任研讨会”,签署了合作谅解备忘录和关于“2061计划”合作的子协议,两会合作关系进一步加强。中国药学会承办的世界药学大会暨国际药学联合会第67届年会,吸引世界80多个国家和地区的3200多名代表(其中外宾2200名)参加,200人次作学术报告,大会壁报600多篇,其中我国学者报告30个、壁报280篇,是历届世界药学大会中最多的一次。由国际宇航科学院主办、中国空间科学学会和中国宇航学会承办的“人在太空”国际学术会议,来自20多个国家和地区的200多位空间生命科学研究领域的科学家及航天员围绕前沿问题深入展开研讨,取得丰硕成果。中国光学学会与国际光学工程学会联合主办召开“2007亚洲光电子会议”,31个国家和地区的1298名代表参加了会议。中国制冷学会承办第22届国际制冷大会,颁发国际制冷学会终身成就奖、科学技术奖、劳伦茨奖和8项青年学者奖,55个国家1308人(其中外宾575人)出席大会。这表明,中国科技界的对外学术交流日益活跃,水平层次也在不断提高。

  国际民间科技交流渠道不断拓展。作为中俄“国家年”科技界的重要活动,与中国工程院和俄罗斯科学工程协会联合会、俄罗斯科学院、莫斯科市政府共同在俄罗斯成功举办“中俄老中青科学家联谊活动暨第二届中俄工程科技研讨会”。截止去年9月底,共有41个海外科技团体、200多位海外专家和56个地方科协、全国学会以及相关单位参加引进海外智力为国服务计划,申报项目288个,海外对接项目134个。北京市科协启动实施“海外智力为首都建设服务计划”,被北京市人才工作领导小组列为重点工作。

  三是决策咨询和建言献策活动有效开展。围绕经济社会发展中的重点问题、改革发展稳定中的难点问题以及关系人民群众切身利益的热点问题,组织科技工作者通过专题研究和举办经济社会发展论坛等多种形式,汇集专家智慧,加强决策咨询。截止去年10月,各级科协共反映科技工作者建议2.3万余项。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对中国工业设计协会“关于我国应大力发展工业设计的建议”作出重要批示,要求高度重视工业设计;中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎对“关于提升我国城市承载力及危机管理能力的报告”作出重要批示;中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉对“新亚欧大陆桥重点区域与中亚开展经济技术合作的战略研究”给予高度评价;中共中央政治局委员、时任北京市市长王岐山亲自出席市科协举办的第33次专家季谈会,对有关“建筑节能”建议给予充分肯定。陈至立国务委员多次对《科技工作者建议》作出批示。“马铃薯产业链拓展的科技支撑研究”、“中国新农村建设创业能力研究”和“精神卫生状况与构建和谐社会对策研究”等专题研究也都获得国家相关部门和有关领导的高度重视和充分肯定。在广泛听取科技工作者意见和建议的基础上,对《科学技术进步法》等12部法律法规提出立法咨询意见和建议。结合区域经济社会科技发展中的重大问题,继续成功举办“振兴东北地区等老工业基地专家论坛”、“促进科技进步与社会经济发展专家论坛”、“中部崛起专家论坛”。天津、重庆、吉林、黑龙江、湖北等省市科协结合自身实际,积极承担政府委托的决策咨询项目,得到党委政府的充分肯定。中国生态学学会、中国档案学会、中国通信学会、中国老科技工作者协会等全国学会充分发挥专业优势,深入开展各具特色的建言献策活动,科协系统的决策咨询工作呈现出全新的局面。

  四是企业科协工作不断加强。围绕提高企业科协对科技工作者的凝聚力,增强企业自主创新能力,中国科协与科技部于去年3月在天津联合召开国家高新区科技工作者队伍建设研讨会,通过《天津宣言》,推动高新区科协组织建设,动员和组织广大科技工作者为高新区二次创业做出新贡献。去年5月,中国科协召开全国企业科协工作会议,明确提出企业科协是推动企业成为技术创新主体的重要力量,要求各地企业科协以“讲理想、比贡献”活动为抓手,不断扩大工作覆盖面和影响力,推动企业科协工作再上新台阶。会后,制定下发《关于加强企业科协工作的若干意见》,与国家发展改革委、科技部、国资委联合下发《关于在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动的意见》,并联合成立“讲、比”活动领导小组,引导和动员企业科技工作者把发挥创造才能、实现自身价值同企业发展、国家振兴紧密结合起来,倡导和树立社会主义核心价值观,弘扬创新精神和创新文化,比专业水平和技能、比科学素质、比技术创新方法、比合理化建议、比技术专利、比科技成果转化,努力把企业科协建设成为名副其实的“企业科技工作者之家”。截止去年10月底,科协系统共开展“讲、比”活动29000多项,参与科技工作者120余万,被采纳合理化建议75000多条。“院士专家企业行”活动以把技术、专家等资源引入企业为目标,围绕企业面临的重大技术难题开展协作攻关,促进产学研相结合,为企业技术进步作出重要贡献。山东省科协联合省发改委等单位,分别就进一步加强企业科协工作和在企业深入开展“讲、比”活动下发文件,出台政策,推动“讲、比”活动深入开展。

  五是“科普惠农兴村”力度进一步加大。从2006年开始,中国科协和财政部联合启动实施“科普惠农兴村计划”,采取“以奖代补、奖补结合”的方式,对农村科普先进集体和个人进行奖励,奖补资金主要用于购买图书资料、专用设备和展品展具、新技术新品种推广、培训讲座等,社会反响良好。初步统计,受到表彰的100个农技协通过提供技术服务,带动19万户会员科技致富;100个农村科普示范基地通过开展科技培训,使537万多农民受益;100个农村科普带头人开展的科普讲座、技术咨询,参加农民达282万人次;10个少数民族科普工作队举办各类科普活动,受益者达800万人次。去年1月,根据中央1号文件有关扩大科普惠农兴村计划规模的要求,中国科协书记处明确提出把“科普惠农兴村计划”作为中国科协农村科普工作的一面旗帜,并在财政部的大力支持下,修订实施办法,扩大奖补范围,在全国奖补农村专业技术协会210个,农村科普示范基地210个,农村科普带头人220名,少数民族科普工作队10个,奖补资金总额由5000万元增加到1亿元,新增奖补资金全部用于中西部地区。

  在“科普惠农兴村计划”的带动下,各地也普遍加大表彰和支持力度。据统计,去年地方科协共表彰在科普惠农兴村计划中作出贡献的先进单位和个人1660个(名)。湖北省科协与省财政厅决定联合实施“科普示范助力新农村行动计划”,“十一五”期间每年投入300万元专项资金试点推广先进实用农业生产技术,帮助农民增收致富。山西省将科普惠农计划列入“十一五”发展规划,并以省委办公厅的名义印发《关于进一步引深科普惠农工作的意见》,省科协与省妇联、省移动公司联合实施“百万农民电脑科普培训工程”,引导农民利用电脑掌握科技知识。江苏省科协实施“万名科技专家兴农富民工程”,计划用3年时间,组织省市县500个学会的1万名科技专家深入1000个村和5万个农户,推广新技术,培育新农民。黑龙江省科协组织开展千名农业高产大王进万家携手致富活动,受到农民欢迎。甘肃省科协制定《甘肃省百强农技协评选标准》和《甘肃省百强农技协创建活动实施方案》,开展“甘肃省百强农技协”创建活动,推动农技协的发展壮大。据不完全统计,截止去年10月底,地方财政共配套科普惠农兴村资金近6000万元,为推进社会主义新农村建设提供了有力支撑。

  (三)科普工作重点突出,《科学素质纲要》实施工作扎实推进
   围绕落实科学素质纲要,各级科协广泛开展了各种形式、内容丰富的科普活动,截止去年10月底,共举办科普讲座、科普宣传、科普展览等科普活动14万余次,受众达1.4亿人次;举办青少年科技竞赛8000余次,参加竞赛人数达1800余万人次;组织科技下乡近47000次,参与的科技工作者近60万人次。

  一是主题科普活动广泛深入。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题,认真组织开展全国科普日活动等活动,科普日期间各级科协及所属团体组织开展科普活动2500多项,参与活动人数超过8000万人次。9月15日,北京主会场活动以“节能减排,从我做起”为主题,在北京排水集团高碑店污水处理厂隆重举行,曾庆红与王兆国、刘淇、刘云山、周永康、贺国强、王刚、徐才厚、何勇、韩启德、陈至立等中央领导同志,同首都各界群众一起参加科普日活动,庆红同志发表重要讲话。根据中办领导要求,北京主会场活动时间延长一周,安排了社区群众、青少年学生、机关干部、部队官兵、驻华使节、媒体记者等若干专场,取得良好效果。与国家发展改革委联合主办“节能减排科普行动”,在全国举办科普巡回展览并设立常设展区。以“节约能源资源”为主题,与中央电视台共同举办第二届全国公众科学素质电视大赛,收看观众达3000万人次。以“节约、创新、发展”为主题,成功举办第22届全国青少年科技创新大赛。编印主题科普系列丛书,为78个中央国家机关部委及人民团体、大型企业集团、金融单位以及各地纲要办、图书馆和社会公众配发丛书20余万套。福建省科协联合省老区办到11个老区县(市)农村举办“科普报告团老区行”活动,为近2万名老区党政干部、青少年以及农民群众作了33场科普报告。中国麻风防治协会在广西、湖南、江西的10个县市举办了10期“娱乐服务业工作者艾滋病防治知识培训班”,培训人员1000余名,发放健康教育手册3000余份,社会反响良好。

  尤其值得提出的是,各级科协和全国学会围绕构建和谐社会,开展了一系列有特色的心理健康咨询活动。中国科协联合卫生部、中央文明办共同举办“心的和谐——心理健康教育系列科普活动”,开展了“百人科普讲师团”心理健康宣讲活动、面向心理健康指导人员的“精神障碍的预防和健康教育”培训、针对农民工子女心理健康教育的“虹计划”、青少年心理健康电视专题节目、“健康睡眠进社区、进校园”活动、心理健康教育进社区巡讲、农民工心理健康读本赠送等一系列活动,倡导心理健康,促进社会和谐。中国心理学会利用举办全国心理学家大会的时机,开展心理健康科普宣传,建立心理咨询网站。中国心理卫生协会完成国家级继续医学教育项目“抑郁症的认知行为心理治疗”,举办了团体心理咨询理论与务实技术高级研修班,并组织科普讲师团在高校举行心理卫生科普知识讲座,取得了良好效果。

  二是坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。继续抓好领导干部和公务员、未成年人、农民、城镇劳动人口等重点人群的科学素质行动。围绕提高领导干部科学决策能力和科学管理水平,中国科协和中央直属机关工委每季度联合举办一次“中央直属机关领导干部科技报告会”。与教育部、共青团中央、中央文明办、广电总局共同启动“节水在我身边——2007年青少年科学调查体验活动”,近30万青少年参与对家乡水资源现状调查和水实验活动,近15000名学生提供了体验数据,提出15000条次的节水建议。与教育部、中国科学院共同举办“2007年小学和幼儿园(做中学)科学教育国际研讨会”,进一步动员科技界和教育界共同参与“做中学”科学教育项目的实施,加强科学教育的国际合作与交流。与农业部联合,牵头制定印发了我国第一部《农民科学素质教育大纲》20条,增强对农民科学素质教育工作的指导。与劳动保障部联合,免费向农民工和技工院校贫困生赠送《安全生产普及知识百问百答》图书及配套挂图,开展农民工安全生产科普活动。与卫生部、科技部联合启动了“卫生科技进社区”活动。

  三是科普资源共建共享工作初见成效。制定发布《科普资源开发指南(2007)》和《科普资源质量及规格要求》,推动建设部、国家发展改革委发布实施《科学技术馆建设标准》;与科技部联合启动《科普基础设施发展规划》的编制工作。中国数字科技馆目前已建成8个虚拟博物馆、6个科普栏目、10个体验区和11个科普资源库,累计资源总量达86.7G。11月6日,在意大利举行的“2007世界信息峰会大奖”的全球颁奖仪式上,中国数字科技馆荣获“电子科学”类的世界大奖,这是全球互联网领域的最高奖项,是国际社会对中国相关领域工作成就和贡献的充分肯定。“科普大篷车”电视栏目在全国地、县级以上电视台播出覆盖率达到37%,覆盖人口8000万人,初步形成了覆盖全国的科普节目电视播出网络。自主开发科普挂图8890种,向基层提供科普图书、科普挂图、科普宣传画、科普展览、科普声像制品30多万套,科普宣传手册近16万套。

  地方科协在探索科普工作思路、创新科普工作方法方面也取得了新的进展。山东省在全省行政中心村建立了1.1万个科普站,标准化科普村村通宣传栏83000余个,选拔科普员近9万名,并出台《全省科普村村通宣传栏管理使用办法》。河北省科协制订《关于科普资源开发与共享工作的意见》,建立科普资源库和科普资源信息检索平台,开展科普资源服务试点工作。新疆自治区人民政府出台《新疆科技馆捐赠办法》,面向社会广泛征集反映新疆地域特色和各行业科技发展现状的高新技术展品。河北、四川、武汉等地新的科技馆建成开放,浙江科技馆、广东科学中心、广西科技馆等新馆已经进入项目立项或施工阶段,科普设施的建设和管理得到加强,科普服务能力有所提高。

  四是科技拥军活动蓬勃开展。各级科协组织主动把科普工作向军营倾斜,通过向部队官兵赠送科普图书、举办科普讲座、播放科普影片、组织实用技术培训、举办科普展览进军营等多种形式,促进部队官兵科学素质的提高和科技强军工作的深入开展。为纪念建军80周年,中国科协向全军基层连队赠送“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题科普系列丛书1万套,总政宣传部专门致函中国科协表示感谢。江苏省科协在八一建军节前夕,联合省双拥办、省军区政治部举行“庆祝建军80周年、送科技进军营”系列活动,向驻军某部赠送30余万元的科普资金和科普图书、器材,并邀请老专家为官兵作科普报告。福建省泉州市科协积极帮助部队官兵学习科学技术,培育两用人才,不断拓展科普工作领域和内涵。广州市科协举办现代军人心理健康讲座,8000多名官兵在现场或通过视频聆听了讲座,反响热烈。沈阳市科协把社区科普大学分校建到军队干休所,受到军队离退休老同志及家属的热烈欢迎。

  五是社会化大科普的工作格局初步形成。《科学素质纲要》实施工作有序开展,领导小组办公室编制印发了《2007年办公室主题工作方案》,努力办好“全民科学素质行动”网站和工作简报,搭建纲要信息沟通平台,使各成员单位之间联系沟通更为顺畅。目前,全民科学素质工作领导小组各成员单位组织制定的九个工作方案已经发布,正在抓紧落实。国务院全民科学素质工作领导小组各成员单位主动把工作主题与部门任务有机结合起来,工作力度大、进度快、效果好。中组部把科学素质内容纳入中央党校、国家行政学院以及干部教育培训机构教学计划。农业部、中国科协联合制定《2007年农民科学素质行动重点工作》及《各成员单位工作计划》,由领导小组办公室发布。目前全国31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团以及324个地(市、州)、1929个县(市、区)成立本级全民科学素质工作领导小组,有18个省市以党委、政府文件形式印发了贯彻实施《纲要》的意见,24个省(自治区、直辖市)制定省级主题工作方案,广西、河北、浙江、黑龙江、甘肃分别出台了针对领导干部和公务员、城镇劳动人口、农民等人群的科学素质行动计划的实施方案。河南、新疆等地决定设立科普奖,对在公民科学素质建设中做出突出贡献的科普工作者给予表彰奖励,南京市委市政府印发了《关于加强科学普及工作,提高全民科学素质的实施意见》,社会化大科普的工作格局初步形成。

  (四)着力创新工作方式,把为科技工作者服务落到实处
   科协是科技工作者的群众组织,科协工作主要是做人的工作,做科技工作者的工作。一年来,我们从推进中国特色社会主义事业全局出发,创新工作方式,改革工作思路,通过所属191个全国学会和地方科协,着力为近500万学会会员服务,为4000余万科技工作者服务,建设“科技工作者之家”工作迈出新步伐。

  一是学会服务科技工作者能力明显增强。为推动学会发展,增强学会对会员和科技工作者的吸引力和凝聚力,去年4月,中国科协在北京召开全国学会工作会议,明确提出学会是国家创新体系的重要组成部分和促进社会和谐的重要力量,进一步确立了今后一个时期学会工作的指导思想和主要任务。会后制定下发了《关于加强学会工作的若干意见》和《全国学会组织通则》等文件,与民政部联合下发《关于推进科技类学术团体创新发展试点工作的通知》,推动学会工作健康持续发展。加强学会会员服务平台信息化建设,学会能力建设进一步加强。与中国科学院签署合作协议,统筹安排挂靠在中国科学院的40个全国学会的发展工作,共同加大对学会支持力度。中国流行色协会从单一业务向纺织、服装、家居、装饰、化工涂料、工业消费品和汽车以及个人形象等领域拓展和迈进,将韩国LG电子中国设计中心、广东科龙空调器有限公司、美的工业设计有限公司等一批有影响力的品牌企业纳为会员,队伍不断壮大。上海市科协启动“311学会建设工程”,筛选30个与上海重点学科、支柱产业和战略产业相关、10个与高新技术和新兴产业相关的学会加以重点培养,整体推动100个学会良性发展,目前已在10个学会展开试点工作。

  二是深入开展科技工作者状况调查。中国科协组织开展的科技工作者思想动态调查表明,我国广大科技工作者关心国家大事,拥护中央作出的重大战略部署,投身社会主义现代化事业的热情高,对面临的困难和问题有一定认识,是一个具有高度社会责任感和历史使命感的优秀社会群体;同时发现,科技工作者对房价过高、腐败问题严重、收入差距过大、媒体泛娱乐化倾向突出、医疗公益性不够、参政议政渠道不畅、科研评价制度不尽合理等社会问题反应较大,需要采取有力措施加以解决。根据中央书记处要求,对两万名工作在基层一线的农业、卫生、工程等县域科技工作者的生活、工作、继续教育、身心健康、权益保障、思想状况进行了系统调查,掌握大量实际情况,并有针对性地提出相关对策建议。两个调查报告已分别上报中央书记处。利用网络服务平台,进一步加强与科协七大代表的联系,广泛听取科协七大代表和科技工作者的意见和建议,努力在党和政府与科技工作者之间建立畅通稳定的联系渠道,切实维护科技工作者的合法权益。各全国学会也不断创新工作方式,探索服务学会会员的新渠道。中国环境科学学会加强网络服务工作,网站会员达45000余人,每天在线人数超过1000人。中国标准化协会开设“800会员服务专线”。中国档案学会举办“档案工作者综合业务素质提升培训班”10余期,培训学员1800余人。安徽省科协建立科协常委联系点制度,40余名常委主动联系指导50个县(市、区)科协工作。青海省科协、新疆自治区科协结合当地实际,有针对性地开展了科技工作者状况调查活动,加强与科技工作者的沟通联系。

  三是进一步加大科技工作者表彰宣传力度。与中组部、人事部共同主办的中国青年科技奖设立已有20周年,共有十届近千名优秀青年科技工作者获奖,数百位获奖者入选百千万人才工程,22人当选两院院士,220多人在大学、科研院所、企业担任主要领导职务,成为培育青年科技领军人才的品牌奖项。去年12月下旬,我们与中组部、人事部在北京共同开展中国青年科技奖及获奖者表彰宣传活动,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮等中央领导出席会议,源潮同志并发表重要讲话。组织开展第四届中国科协西部开发突出贡献奖、第四届中国青年女科学家奖评选表彰工作,颁发中国科协求是杰出青年奖等重要奖项。截止去年10月,各级科协共表彰奖励科技工作者64000多人次,先进集体22600多个。中国数学会、中国物理学会、中国光学学会、中国图书馆学会、中国药学会、中国林学会、中国土壤学会、中国粮油学会、中国公路学会等也都对相关学科领域的优秀科研成果和先进科技工作者进行了表彰奖励。

  优秀科技工作者宣传工作也取得新突破。根据中央领导同志指示,向中宣部、中央电视台《科技人生》栏目推荐报送22位优秀科学家作为宣传典型。组织拍摄反映著名医学家林巧稚的电视电影《大爱如天》,作为十七大献礼片在中央电视台黄金时间播出,引起广泛关注,网络联接超过6000万条。中国科协与中央电视台《大家》栏目合作宣传20余位优秀科技人物,社会反响热烈。天津市科协与人民网联合举办“科技英才访谈录”,先后采访近20名院士专家。陕西省科协与省电视台《村里村外》栏目组合作拍摄6集专题片,集中宣传“科普惠农兴村计划”受到表彰的农技协、科普示范基地和科普带头人,取得良好社会反响。

  四是学风建设不断加强。中国科协常委会科技工作者道德与权益专门委员会制定发布《科技工作者科学道德规范(试行)》,并在浙江召开科学道德与学风建设专题座谈会,深入大学举办学风讲座,呼吁加强科学道德和学风建设,推动我国科技工作者职业道德建设全面展开。目前,已有30多个全国学会和省(自治区、直辖市)科协建立了科学道德和学风建设委员会。《全国学会科学道德规范》和《科技期刊科学道德规范》已经起草完成,拟在进一步征求意见并修改完善后,报科协常委会审定通过,面向社会公开发布。

  科协组织自身建设取得重要进展。为认真贯彻落实中组部等五部门联合下发的《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》,建好“科技工作者之家”,中国科协组织开展了“县级以上科协组织建设情况调查”,指导北京、湖北、新疆、四川等省(自治区、直辖市)科协制定《科协章程实施细则》,北京、福建、湖北、广东、贵州、新疆、重庆、四川、辽宁等省(自治区、直辖市)科协和宁波、深圳、武汉、哈尔滨等副省级城市科协完成换届工作,科协系统面貌一新。各级党委政府不断加大支持力度,积极为科技工作者投身建设创新型国家创造条件、营造环境、提供支撑。湖北省委省政府、新疆自治区党委、辽宁省委出台了进一步加强科协工作的意见,浙江省以省委名义、上海市以市委组织部等五部门名义出台了动员和组织科技工作者为推动创新型省市和创新型国家建设作出新贡献的若干意见,对党委政府从政治、政策、经费、考核、表彰、奖励等各方面加强对科协工作的领导提出明确要求,落实保障措施,为科协事业发展创造了良好的环境和条件,科协工作初步显现出强大的生机与活力。

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,科协工作还存在一些突出的问题,主要表现在:为科技工作者服务的能力还有待进一步增强;学术交流的实效还需进一步提高;科普资源的共建共享工作还不适应社会需要;基层组织建设薄弱,开展工作面临较多困难等。这些突出问题都是发展中的问题,需要通过深化改革和加快发展予以解决。

二、关于2008年的工作安排

  2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年,也将迎来改革开放30周年和中国科协成立50周年,科协工作面临光荣而艰巨的任务。在新的一年里,科协工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚决落实中央书记处对科协工作的重要指示,按照“三服务一加强”的工作定位、“搭建平台、资源共享”的工作思路和“大联合、大协作”的工作方式,以纪念中国科协成立50周年为契机,围绕中心、服务大局,深入基层、务求实效,为推动科学发展、促进社会和谐作出积极贡献。

  (一)认真学习深刻领会全面贯彻党的十七大精神,把思想和行动统一到十七大精神上来
   党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,大会突出强调中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜,把改革开放以来我国取得一切成绩和进步的根本原因归结为开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,为我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义指明了方向。学习好、贯彻好党的十七大精神,是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务,也是各级科协组织的首要政治任务。各级科协及所属团体要充分认识学习贯彻党的十七大精神的极端重要性,积极引导广大科技工作者认真研读党的十七大文件,原原本本地学习党的十七大文件,结合学习胡锦涛总书记在中央经济工作会议的讲话,在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话,在庆祝我国首次月球探测工程圆满成功大会上的讲话,深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义,深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质,深刻领会全面建设小康社会奋斗目标的新要求,准确理解十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,不断把学习活动引向深入,自觉用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推进工作。要认真学习领会十七大报告把增强自主创新能力、建设创新型国家列为促进国民经济又好又快发展首要任务的深刻内涵,正确把握十七大确立的科技工作中心任务、努力方向和奋斗目标,明确新形势新任务对科技工作者提出的新要求,积极动员和组织广大科技工作者在增强自主创新能力、促进国民经济又好又快发展中发挥重要作用,在推动决策科学化民主化、发展社会主义民主政治中发挥关键作用,在培育创新文化、促进社会主义文化大发展大繁荣中发挥先锋作用,在着力改善民生、加快和谐社会建设中发挥模范作用,努力把“三服务一加强”的工作定位落到实处。要积极引导科协系统的广大党员干部紧密联系本地区、本单位的工作实际,紧密联系科协的性质、宗旨、任务,紧密联系自己的思想实际,坚持学以致用、用以促学,不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。要进一步加强对学习活动的领导,组织各级科协及所属团体结合科协工作实际,制定系统的学习计划,举办各种形式的研讨班、培训班和学习班,列出专题进行研讨,及时总结推广经验,提高学习效果。各级科协领导干部在学习中要发挥表率作用,带头学习文件,带头讲体会、谈感想,把十七大精神学深学透,努力提高理论修养和领导水平,推动科协系统把学习贯彻十七大精神的活动深入持久开展下去,把科协作为推动我国科技事业发展重要力量的作用充分发挥出来,把学会作为国家创新体系重要组成部分的作用充分发挥出来,把科技工作者作为先进生产力开拓者的作用充分发挥出来。

  (二)以提高学术交流的质量和实效为抓手,努力营造有利于创新的环境
   一要着力提高学术交流的质量和实效,进一步增强学术活动的吸引力和凝聚力。重点围绕新兴学科、交叉学科等开展学术交流活动,让真正对科学前沿问题感兴趣、有研究、有见解的科技工作者特别是一线年轻科技工作者来组织开展或参与学术交流。与河南省人民政府联合举办第十届中国科协年会,按照“大科普、学科交叉、为举办地服务”的年会定位,以创新为导向,强化交叉学科的交流碰撞;根据需要设立分会场,注重实际效果,努力打造高层次、宽领域、重实效的学术交流平台,进一步扩大年会影响力,增强凝聚力。研究出台专门资助小型学术会议的计划,特别是对科技前沿有创新火花的学术沙龙,由学会提出申请,科协重点支持。注重继续教育平台建设,促进资源共享,发展中国科协系统继续教育事业。推动继续教育向高端转型,努力为高层次科技人才知识更新创造条件。健全和完善年度学科发布制度,继续举办新观点新学说学术沙龙。努力办好《科技导报》,培育一批有较高学术水平的精品科技期刊,提高我国科技期刊国际影响力和认知度。

  二要进一步加强决策咨询工作,积极建言献策。继续做好全国人大、国务院法制办及地方人大、政府等委托的立法咨询工作,积极组织科技工作者参与立法过程。加强科技专家决策咨询机构建设,汇集专家智慧,积极建言献策。充分发挥学会在决策咨询中的重要作用,组织科技工作者有针对性地开展专题调研,推出一批有影响的决策咨询报告。结合各地区各部门工作实际,举办各种形式的专家论坛,做实做强科协决策咨询品牌。积极探索科技工作者参与政策制定、特别是科技政策制定的新机制、新途径,提高决策咨询水平,努力使科协成为具有较高社会影响力和知名度的重要思想库。

  三要进一步加强学风建设,营造有利于自主创新的良好氛围。按照《科学技术进步法》的要求,深入实施《科技工作者科学道德规范》,引导和支持广大科技工作者弘扬科学精神,遵守学术规范,恪守职业道德,诚实守信,严禁在科学技术活动中弄虚作假,参加、支持迷信活动。

  四是大力拓展国际民间交流渠道,利用好国际科技资源。发挥好联合国经社理事会咨商组织的作用;继续推进加入工程师国际互认体系工作;支持和帮助我国科学家进入国际科技组织担任领导职务。积极开展双边、多边和区域的国际交流活动。进一步推动“海智计划”,加大引进海外智力的力度,加强与海外留学人员的联系和合作,努力让海外华人科技人员也把科协当作自己的家。

  五是进一步加强与港澳台科技团体和机构的交流合作。扩大与港澳地区科技组织的交流与合作,积极推动海峡两岸科技交流,力争在原有基础上活动数量不断增加,影响不断扩大,领域不断拓展。继续做好第六届当代杰出华人科学家公开讲座、第九届海峡两岸青年科学家学术研讨会、“紫荆计划”、“绿荷计划”、“玉山计划”等交流工作。组织小型企业团组与台湾科技产业界进行交流,推动海峡两岸科技产业合作。支持福建省科协等单位继续举办“第六届海峡两岸大学生辩论赛”、“第七届海峡两岸科技经济发展论坛”等活动。

  (三)以科普资源的共建共享为抓手,努力推动公民科学素质建设工作再上新台阶
   一要加强科普资源共建共享工作,搭建高水平科普服务平台。充分发挥科协优势,推动科普工作从以科普活动为主转向以科普资源的共建共享为主,重点实施好科普资源开发与共享工程和科普基础设施工程,切实把各级科协组织建设成为名副其实的科普资源开发中心、集散中心和服务中心。围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康,集成已有科普资源,开发新的科普资源。建立健全科普展教资源共享服务模式,加强数字科技馆等新型科普资源共建共享平台建设。制定中国科协科普资源建设工作方案,确立量化目标,推动机制创新,有计划地推进科普资源共建共享工作。加快《科普基础设施发展规划》编制工作。按照国家《科学技术馆建设标准》,规范各地科技馆建设。

  二要继续抓好重点人群科学素质行动,推进科普工作社会化。以提高领导干部和公务员的科学素质为突破口,推动未成年人、农民、城镇劳动人口科学素质建设工作再上新台阶。加大面向领导干部和公务员的科普工作力度,增强领导干部科学决策、民主决策的能力。以宣传和实施农民科学素质教育大纲20条为切入点,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。继续举办青少年科技创新大赛等活动,着力培养青少年的创新意识和实践能力。推进城镇劳动人口科学素质行动。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。

  三要切实搞好主题科普活动,着力培育科普活动品牌。继续以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题,举办全国科普日活动,开展多种形式的科普活动,加强策划、协调和资源共享,充分调动广大科技工作者履行社会职责的积极性,不断增强影响力,扩大覆盖面。以“生态和环境”为主题,与北京市政府、中国科学院在中国科学院北京植物园或同类科普场所共同主办2008年全国科普日北京主会场活动,活动结束后将组织在全国巡展,实现资源共享。深入开展科普进社区、科普进军营及科普旅游等活动,继续组织开展国防科普教育活动,参与组织全国科技周活动。

  四要加大科普惠农兴村工作力度,促进社会主义新农村建设。继续做好科普惠农兴村工作,加强对受表彰农村专业技术协会、农村科普示范基地、少数民族科普工作队和农村科普带头人的指导、监督,确保奖补资金的合理使用,引导、鼓励和帮助他们切实发挥示范带头作用。广泛开展各种形式的科学普及、科技培训、技术推广和科技下乡服务活动,进一步提高农民依靠科技脱贫致富的能力,推进社会主义新农村建设。

  五要积极参与科技奥运行动,提高奥运科普水平。积极参与“奥运科技行动计划”,围绕奥运需求,组织和动员科技工作者为奥运建设提供技术支持和服务。践行“科技奥运”理念,广泛宣传奥运精神,普及科技知识,展示科技奥运成就,让社会公众更好地感受和体验“科技奥运”的成果。

  六要加强能力建设,提高全民科学素质工作领导小组办公室服务水平。研究提出和推动落实《全民科学素质工作领导小组2008年工作要点》和工作方案,抓好重点项目。各级全民科学素质工作领导小组办公室要认真履行职责,总结先进经验,加强督促检查,做好服务工作,切实发挥作用。

  (四)以加强基层组织建设为抓手,把建设“科技工作者之家”的工作做实
   一要切实加强基层组织建设,把“建家”工作落到实处。以科技工作者状况调查、决策咨询和建言献策、继续教育、人才培养、宣传表彰、维护权益为重点,明确“建家”内涵,丰富“建家”内容,真正把各级科协组织建设成为名副其实的“科技工作者之家”。切实加强企业科协、高校科协、乡镇科协、社区科协等基层组织建设,组织动员科技工作者深入开展“讲、比”活动、学术交流、科技下乡、科教进社区等活动,为科技工作者发挥作用提供舞台、创造条件,把“建家”工作落到实处。各级科协要加强同代表们的联系,创办中国科协“会员日”,进一步探索做好“建家”工作的新途径。

  二要深入细致地搞好科技工作者状况调查,促进和谐社会建设。进一步完善科技工作者状况调查制度,组织开展全国科技工作者状况面上调查和各类专项调查,加强调查站点建设,及时把握科技工作者的最新动向,及时准确反映科技工作者的意见和建议。完善科技工作者利益表达机制,维护权益,化解矛盾,协助解决科技工作者的具体困难,切实发挥好科协组织在协助党联系、服务、教育科技工作者方面的重要作用,在科技战线最大限度地激发创造活力,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,促进社会安定与和谐。

  三要加强高层次人才和高技能人才培养工作,努力推进人才队伍建设。推动制定有利于科技人才施展才华的政策措施,积极参与高层次专业人才和高技能人才培养工程,推动形成优秀创新人才群体。规范表彰奖励工作,完善对优秀科技人员的激励机制。继续做好专家联络和服务工作。创新科技人员继续教育、专业培训工作,加大培养年轻科技人才队伍的力度,促进科技人才队伍建设。

  (五)以纪念中国科协成立五十年为契机,推动科协各项工作再上新台阶
   2008年将迎来改革开放30周年和全国科学大会召开30周年,中国科协也将隆重庆祝50华诞。我们要积极参与改革开放30周年纪念活动,大力宣传改革开放30年来取得的伟大成就,大力宣传科学技术和科技工作者在改革开放伟大进程中发挥的重要作用。要在全年组织开展中国科协成立50周年系列纪念活动,在11月份召开纪念大会前后掀起高潮。纪念活动要与学习宣传贯彻十七大精神紧密结合,与更好地为社会和公众服务紧密结合,进一步增强科协组织的吸引力和凝聚力,推动新时期科协工作再创新辉煌。

  一要以“发展与责任”为主题,组织开展系列宣传纪念活动。要大力宣传科技是第一生产力,宣传科技工作者在中国特色社会主义伟大事业中的重要作用,重点宣传奋战在科研、科普一线的科技工作者,树立优秀科技工作者典型,维护提升科技工作者的整体社会形象。拟于11月份召开纪念大会,向全社会发布倡议书。将每年11月的第三个星期日作为中国科协“会员日”,以此作为建设“科技工作者之家”的重要内容。在全国范围内组织评选“10位传播科技的杰出人物”、“10部优秀科普作品”、“10个公众最想知道的科学问题”、“10件影响最大的科技事件”和“10个影响未来的科技问题”。全国学会和地方科协要围绕主题,结合各自特点,举办学术、科普、科技服务等各种活动,在全国范围内组织开展“万名科学家讲科普”活动,在全社会进一步弘扬科学精神,普及科学知识,树立科学观念,提倡科学方法,提高公民科学素质。各地可结合实际开展多种宣传活动,发表社论文章,摄制专题片,编纂出版纪念书籍,发行科学家纪念邮册,举行有奖征文、在线访谈等。纪念活动要本着隆重热烈、形式多样、务实节俭的原则,激励广大科技工作者为推动科学发展,促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献。

  二要继承和发扬科协组织的优良传统和作风,大力加强自身建设。要紧紧抓住纪念中国科协成立50周年这个重要契机,系统回顾科协半个世纪的发展历程,总结成功经验,研究特点规律,明确地位作用,大力宣传科协组织在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用和辉煌成就,外树形象、内聚人心,增强科协工作人员的荣誉感和责任感。要继承发扬优良传统和作风,大力加强各级科协的思想、组织、作风建设,深化干部人事制度改革,加大对科协干部教育培训的力度,切实提高科协干部尤其是领导干部的理论修养和能力,努力培养一支高素质的干部队伍。着力推进科协信息化建设,不断增强服务能力,提高服务水平。大力加强制度建设,严格规章制度,积极探索建立适应社会主义市场经济体制,符合科学技术和科技团体发展规律的组织体制、运行机制和活动方式,努力把科协建设成为一个充满生机和活力的人民团体。

  同志们!
   经过改革开放近30年的艰辛探索和不懈努力,我们已经站在一个全新的历史起点上。在新的形势下,科协组织责任重大、使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,振奋精神、真抓实干,为推动科学发展,促进社会和谐,夺取全面建设小康社会的新胜利作出新的更大的贡献!

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